NO3.监管缺失处罚力 致骗补横行

　　知名品牌能效等级集体缩水，骗补9000多万的巨额事件，引发了外界对能效申报体系漏洞的质疑，也暴露了节能补贴体制不健全，监管缺失和处罚力度不足等一些问题。

　　据了解，早在2005年我国就开始实施的《能源效率标识管理办法》中指出，我国能效标识采用“生产者或进口商自我声明、备案，政府有关部门加强监督管理”的运行模式。即生产厂家自行递送样本选择第三方机构检测，而由于第三方机构往往也大都是企业，导致能效标识检测完全变成了企业的“自检”。

　　针对此次审计结果，一位不愿透露姓名的空调企业负责人说，正是这种自检的监督方式，导致了问题的发生。他说“这主要跟空调企业的商业特征有关，下面有分公司、经销商、代理商，商业流通链太长，很难真正将信息全部监管，下游的客户运作不透明，极有可能出现违规操作。”

　　然而，和巨大的补贴诱惑相比，违规骗补的成本显然是极低的。根据《能源效率标识管理办法》，如果有企业虚标能效，受到的处罚仅仅是“由地方节能管理部门或者地方质检部门责令限期改正和停止使用能源效率标识;情节严重的由地方质检部门处1万元以下罚款”。

　　即便是这样轻微的处罚，也很少兑现。据业内人士透露，质监部门经常不定时抽查企业产品，在某些地方，若企业配合检测且满足了抽检机构的要求，即使有问题的产品也会安然无恙;但有的企业“不配合”，一些质监部门就会将问题公之于众。不过经过后期“交流沟通”，复检一般会合格。而复检也大多是用企业送检的方式，并非消费者希望看到的抽样检测。

　　1万元的罚款，对于一款产品动辄十万、百万出货量的企业而言，恐怕不构成“杀伤力”。而且，由于监管乏力，一些企业在后期擅自更改产品初次检测得出的能效数据也不为人知。业内人士指出，要想根除这一顽疾，除了需要企业自律，还需要完善目前的法律法规，通过加强处罚力度、提高能效等级准入门槛等措施，净化家电市场。


【专题】“自然主义者”眼中的园艺

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