1、初审。享受房改政策的房改房上市交易需要交纳出让金的，由窗口工作人员按土地出让金收取标准计算、收取土地出让金。 2、地籍调查人员依照所提交的房屋原产权单位名称、详细土地座落、当前的门牌号及联系方式，到现场调查。 3、地籍测绘人员现场测绘宗地图，实时更新地籍库，在有条件的情况下，准确分摊土地面积，不能准确分摊土地面积时，在备注栏内注明。 4、属经济房、集资房等划拨用地上市交易需要交纳出让金的，地籍调查人员将土地用途、土地等级、分摊面积交土地使用科，由工作人员按土地出让金收取标准计算土地出让金。 5、审核、颁发国有土地使用证自受理之日起15个有效工作日内办理地籍调查、确认土地出让金征收标准、权属审核后，我局工作人员打印土地使用证，申请人在行政服务中心交纳相关费用后，领取国有土地使用证。
土地使用证和房产证的区别还是很明显的，这有份资料可以看看，土地证是证明拥有该块土地使用权的证明文书；房产证是证明拥有该房屋所有权的证明文书。有部分城市实施房地合一发证，即房产证与土地证合并颁发一张证。房屋所有权证（即房产证）是拥有房屋所有权的证明，凭房屋所有权证和国有土地使用证可以对房屋行使买卖、赠与、出租、抵押等权利。土地证只是证明的房屋拥有合法的土地使用权，假如是国有土地使用证，那么其上的房屋可以进行买卖、赠与、抵押、出租等；假如是集体土地（或宅基地），那么其上的房屋就不能抵押，买卖、赠与也需要得到村镇相关部门的同意方可办理。国的土地所有权只有两个：一是城镇土地国家所有，二是乡镇土地村民集体所有。由此看来任何单位不能单独买卖土地所有权，可以通过出让、划拨、租赁等方式取得土地使用权，土地使用权也不能单独转让，当土地上的房屋转移、抵押时，其附属的土地使用权也随之转移、抵押。
很简单的，土地使用证证书是确认土地使用权的法律凭证。土地使用证内各项数据和编号，如单位名称、四至、土地数量、位置、土地变更等，应该与土地登记表相一致。土地使用证附图可依照土地使用现状底图或地籍图透绘获得。随着面积和界线的变更，附图也应作相应改动。