我国国有土地使用权类型有划拨和出让两种。划拨土地使用权与出让土地使用权在权利方面有一定的区别。严格意义上讲，划拨土地使用权人不拥有完整的使用权，对自己占用的土地不具备直接处置的权利。它不能像出让土地那样，使用权人可以直接在二级土地市场上进行交易。那么，划拨土地使用权进行转让要符合怎样的条件和程序呢？划拨土地使用权转让须经审批《城市房地产管理法》第四十条规定：以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产报批时，有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。《划拨土地使用权管理暂行办法》第五条规定：划拨土地使用权未经市、县人民政府土地管理部门批准并办理土地使用权出让手续，交付土地使用权出让金的土地使用者，不得转让、出租、抵押土地使用权。可见，划拨土地使用权转让要经过县级以上人民政府审批，法院作为司法部门，对划拨土地不能直接处置。划拨土地使用权转让应具备的条件《国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条对划拨土地使用权的转让条件作了实际规定。该条规定：符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物，其他附着物所有权可以转让、出租、抵押： （一）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人； （二）领有国有土地使用证； （三）具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明； （四）依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。划拨土地使用权转让的程序依照《协议出让国有土地使用权规范》的规定，划拨土地使用权转让应经过“申请（受理）—地价评估—确定协议出让方案并报批—核发划拨土地使用权准予转让通知书—公开交易（签订转让合同）—土地确权登记”的程序。由原划拨土地使用权人持《国有土地使用证》、《国有土地划拨决定书》到县级以上土地部门提出划拨转让申请；土地部门受理后，向当地规划部门征询地块用途符合规划，组织地价评估、集体会审，确定应缴纳的土地出让金额，拟定协议出让方案，并报当地政府批准；方案被批准后，向申请人核发划拨土地使用权准予转让通知书；原土地使用权人在土地有形市场公开交易，明确转让价款，签订转让合同；转让人与受让人持转让材料共同到土地部门办理土地出让手续，土地部门进行审核，依法收回原土地使用权人的《国有土地划拨决定书》，注销土地登记，收回原土地证书，与受让方签订《国有土地使用权出让合同》，办理土地登记。综上所述，国土资源部门在办理划拨土地使用权转让时，一定要认真审核，看是否符合转让的条件，严格按照程序办理。

办理流程1．购房资格核验(住宅类)2．网签合同3．地税部门核定契税4．房屋发证大厅办理房屋所有权证提交材料1．登记申请书原件(受理窗口提供)2．申请人身份证明3．房屋所有权证原件4．网上签约的当地市存量房买卖合同原件5．买卖双方当事人约定通过专有账户划转交易结算资金的，应提交存量房交易结算资金托管凭证原件；买卖双方当事人约定自行划转交易解散资金的，应提交存量房交易结算资金自行划转声明原件6．契税完税或减免税凭证原件7．房屋所有权证上的房屋登记表、房屋平面图将产权人名字遮盖复议买方人数+1份8．其他资料： (1)住宅类房屋买卖的，还需提供购房资格审核时申报家庭成员的身份证明、结婚证明、户籍证明及其他材料原件 (2)央产已购共有住房转移的，还应提交《在京中央单位已购公房变更通知单》原件 (3)已购经济适用房、限价商品房取得契税完税凭证或房屋所有权证未满五年的，不得按市场价出售，确需出售的，需提交户口所在区县住房保障管理部门出具的确定符合条件的购房人的证明原件；满五年出售的，需提交产权人户口所在区县住房保障部门开具的放弃回购权的证明 (4)补交土地出让金的证明 (5)标准价、优惠价提交补交房价款证明或满65年工龄的证明原件 (6)国有土地使用证(整宗房产的) (7)整宗划拨用地或者整栋楼房占用划拨土地的，提供划拨土地转让批准文件 (8)商业配套设施转让的，还应提交按规划用途使用房屋的承诺原件，期望有用。

房改房可以正常买卖的。过户流程 1、买卖双方建立信息沟通渠道,买方了解房屋整体现状及产权问题,要求卖方提供合法的证件,包括房屋所有权证书、身份证件及其它证件。 2、如卖方提供的房屋合法,可以上市交易,买方可以交纳购房定金(交纳购房定金不是商品房买卖的必经程序),买卖双方签订房屋买卖合同(或称房屋买卖契约)。买卖双方通过协商,对房屋坐落位置、产权问题及成交价格、房屋交付时间、房屋交付、产权办理等达成一致意见后,双方签订至少一式三份的房屋买卖合同。 3、买卖双方共同向房地产交易管理部门提出申请,接受审查。买卖双方向房地产管理部门提出申请手续后,管理部门要查验有关证件,审查产权,对符合上市条件的房屋准予办理过户手续,对无产权或部分产权又未得到其他产权共有人书面同意的情况拒绝申请,禁止上市交易。 4、立契。房地产交易管理部门依照交易房屋的产权问题和购买对象,按交易部门事先设定的审批权限逐级申报审核批准后,交易双方才能办理立契手续。现在北京市已取消了交易过程中的房地产卖契,即大家所俗称的“白契”。 5、缴纳税费。税费的构成比较复杂,要依照交易房屋的性质而定。比如房改房、危改回迁房、经济适用房与其它商品房的税费构成是不一样的。 6、办理产权转移过户手续。交易双方在房地产交易管理部门办理完产权变更登记后,交易材料移送到发证部门,买方凭领取房屋所有权证通知单到发证部门申领新的产权证。 7、对贷款的买受人来说在与卖方签订完房屋买卖合同后由买卖双方共同到贷款银行办理贷款手续,银行审核买方的资信,对双方欲交易的房屋进行评估,以确定买方的贷款额度,然后批准买方的贷款,待双方完成产权登记变更,买方领取房屋所有权证后,银行将贷款一次性发放。 8、买方领取房屋所有权证、付清所有房款,卖方交付房屋并结清所有物业费后双方的二手房屋买卖合同全部履行完毕。双方准备资料(全款)产权证过户材料:旧产权证、买卖契约、权属申请登记表卖方:身份证、授权委托公证书(在卖方不能到场时可授权他人代办)买方:身份证、一张委托书(在买方不能到场时可授权他人代办)注:在办理产权证过户时,要先配图土地证过户:当新的产权证办理出件后便可到土地局办理土地证的过户手续了材料:新产权证(原、复印件)、买卖契约、老土地证原件、产权人身份证(原、复印件)注:若产权人不能亲自办理土地证可委托他人办理,委托人需提供本人身份证(原、复印件)、土地登记委托书

划拨土地房产过户详解划拨土地使用权是指土地使用者通过各种方式依法无偿取得的国有土地使用权。它是计划经济的特定产物，绝大部分掌握在企事业单位等使用者手中，并与房屋产权紧密结合，形成了房地产，从而游离了国土资源部门的管理与控制，隐形变相交易，造成国有土地资产严重流失。准予转让的条件及其方式划拨土地使用权只有符合一定条件下方可转让。即： （1）土地使用者应该是企业、公司、其他经济组织和个人； （2）领有国有土地使用证； （3）具有地上建筑物、其他附着物的合法产权证明； （4）依照有关土地使用权出让的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让所获得收益抵交土地使用权出让金（国土部门审核认定）。可见，划拨土地使用权上形成房屋产权的转让，应该同样要经过由划拨土地使用权到有偿出让土地使用权这一体制的转换，未补办土地使用权出让手续不得转让。在城市规划区，划拨土地使用权上形成的房屋产权转让时，应该报有批准权的人民政府批准。有批准权的人民政府批准予以转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。国有划拨土地上的房产转让程序（方案）方案 一：要如何申请房产过户，怎样才可以获得批准的问题？依照《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》以划拨方式取得的土地使用权，确需转让的，转让方应当书面提出申请，由有批准权的人民政府土地管理部门审批。转让方在向所在地市、县土地管理部门提出申请经审查，报同级人民政府批准后；再到土地所在地的市、县土地管理部门办理土地使用权出让手续，并按规定缴纳土地使用权出让金；然后，分别到房管部门、土地管理部门办理房屋所有权、土地使用权转让变更登记手续，最后办理房屋所有权处分登记。方案 二：持县级以上国土部门批准转让文书，及相关材料至房管部门办理登记，目前，《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等对其行政主体和执法主体（批准主体）规定明确，即县级以上土地管理部门，但没有详细的法律法规规定房屋登记部门在划拨土地上形成房产处分的明确审查责任。因此依照其出具的批准转让文书，可视为允许其上市交易。需提交证件和资料： 1、登记申请书； 2、申请人身份证明（企事业单位提交营业执照、组织机构代码证、法定代表人证，法人代表身份证） 3、房屋权属证书； 4、证明房屋所有权发生转移的材料（买卖合同、互换合同、经公证赠与合同、分割协议、合并协议、入股协议、分立合同、人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书或其他证明房屋所有权发生转移的材料） 5、国土部门批准转让文书； 6、其他必要材料。