土地使用权分为国有土地使用权和集体土地使用权。国有土地使用权按照取得的方式分为划拨、出让、作价出资（入股）、租赁、授权经营、荒地拍卖、拨用宅基地、拨用企业用地、农用地承包、集体土地入股、其他等。集体土地使用权包括集体农用土地使用权和集体土地建设用地使用权。
所有权是属于集体的，不能买卖也不能抵押，抵押的应该是土地使用权。 二、集体土地使用权及其地上房屋抵押问题。单独以集体土地使用权抵押的，除荒地使用权外，其他都为法律所禁止。地上房屋与土地使用权一同抵押的，如属企业房产，法律允许，但以后能否转让变现则无法律规定。实践中是可以的。
住房的土地使用权有两种：国有土地使用权和集体土地使用权；国有土地使用权通常是讲城市或城镇上的土地；而农村的住房肯定是集体土地使用权；农村住房限制流通，只能在本集体内转让，并且需要符合条件；国有土地使用权又分为国有出让和国有划拨.