东莞市新型城镇化工作会议出台了《关于全面推进新型城镇化发展的意见》，围绕人的城镇化这一核心问题，针对户籍改革、居住证改革、外来务工人员入户、公共服务供给等民生问题，进行了详细的规定。东莞将尊重市民个人意愿推进城镇化，将取消农业和非农业户口性质的区分，东莞本市的农民进城落户，将保持土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配不变化。值得关注的是，那些进城时间长、就业能力强、可以适应城镇产业转型升级和市场竞争环境的常住异地务工人员，将有望优先落户东莞。

　　居住证：推进公共服务“同城同待遇”

　　东莞将以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，将逐步推进涵盖异地务工人员的基本公共服务均等化，探索制定基本公共服务“同城同待遇”的批次清单，让居住证持有人逐步享有与户籍人口同等的就业、教育、医疗、文化等基本公共服务。

　　人才入户：让更多务工者转户籍人口

　　东莞将完善并落实包括积分制入户在内的人才入户政策，优化调整积分设置，加快解决进城时间长、就业能力强、可以适应城镇产业转型升级和市场竞争环境的人员落户问题，让更多符合条件的常住异地务工人员转化为户籍人口。