6月7日，大连市下发了《大连市人民政府办公厅关于化解房地产库存 促进房地产市场健康发展的意见》。据大连市国土资源和房屋局副局长、新闻发言人王欣军介绍，大连市政府下发的18条房地产新政多措并举，综合施策，全方位、多角度支持刚性和改善性住房需求，全力化解商品房库存，促进房地产市场健康平稳发展。

　　据介绍，多年来，大连市房地产开发投资占固投的平均比重约为22%，房地产业税收约占全市地税收入的29%，最高年份占比达到39%。但2014年以来，国际国内形势复杂多变，经济下行压力不减，大连市房地产市场也出现区域结构不平衡、商品房销售下降等问题，及时出台房地产新政是落实国家、省决策部署的重要举措，是化解大连市房地产库存的必然要求，是促进房地产市场持续、健康发展的切实需要。

　　《意见》明确提出正式放开中、西、沙、甘四区和高新园区的住房限购政策，鼓励居民的改善性购房需求，外籍人士购买自住商品房不受套数限制。暂停实施新建商品住房套型建筑面积90平米以下住房面积必须达到开发建设总面积70%以上的规定。同时，下大力气优化建设工程项目审批程序，逐步转向轻审批重监管的模式。通过实行大审批、并联审批，合并审批流程，压缩前置审批环节，明确审批时限。

　　《意见》提出力争用3年左右时间合理调整全市房地产库存。2016年全市要完成棚户区改造1.3万套，力争用2-3年时间基本完成现有的棚户区改造。通过采取政府购买存量房、组织棚户区居民自主购买存量房、直接货币补偿等方式进行回迁安置，提高货币化安置比例，主城区货币化安置比例要力争80%以上。

　　实施人才住房奖励和补贴政策。为鼓励支持人才在大连市创业就业，《意见》在人才住房方面给予了很多支持政策。对各类顶尖人才、领军人才等高层次人才最高给予300万元安家费;对普通高等院校在校生和毕业未超过5年的高校毕业生在市内四区购买新建商品住房的，分为博士、硕士、本科和大专三个层次给予每平方米400元、300元、200元的补贴;对毕业未满5年、在大连新就业或者自主创业的高校毕业生租赁住房的，纳入年度住房保障计划，给予每月900元、600元、300元的租房补贴。其他区市县、先导区可结合实际情况确定人才购房奖励标准。

　　实施房交会购房奖励。办好展会是促进房屋销售的有力手段，《意见》明确今年全市房交会期间继续实施奖励政策，调整了奖励标准，在市内四区购买90平方米以下的(含90平方米)，每平方米奖励50元;购买90平方米以上的，每平方米奖励100元，户口为村(组)的购房者享受双倍奖励，最高奖励不超过3万元。对于改善性购房需求给予奖励。1年内在市内四区卖旧房买新房的，购买住房面积大于出售住房面积的，按面积差每平方米奖励100元。推进对外销售。组织协调开发企业到哈尔滨、长春、北京、天津等地促销，充分利用哈大高铁、丹大高铁加大宣传力度，提振市场信心。

　　优化土地供应结构。《意见》要求控制土地供应总量。各地区要合理控制住宅用地供应规模、布局和节奏。对商品房库存、房地产开发用地供应规模过大的地区，应明显减少住宅用地供应量直至暂停计划供应。引导企业重新定位，转型升级，优化供应结构。根据《大连市人民政府办公厅关于贯彻落实国土资源部住房城乡建设部调整规划用途有关精神的意见》(大政办发〔2016〕19号)，对于未开发的住宅用地，用地企业可向规划部门提出转型利用申请，用于国家支持的新兴产业、养老产业等项目用途的开发建设。允许调整户型。对于在建商品住房项目，在不改变用地性质和容积率等必要规划条件的前提下，允许房地产企业适当调整套型结构，满足合理的自住和改善性住房需求。