目前,深圳在引进人才方面,推出了一系列措施。最新的深圳吸引人才的政策中,提出了深圳本科买房6折,住房体系将改的改革措施。
最近,深圳出台一个意见征求稿,拟定深化该市住房制度改革。具体来说,就是将住房供应划分为三块:市场化的商品房,政策性支持房和公租房,占比4:4:2。其中政策性支持房将对应人才吸引计划,本科生六折可买。深圳的激进经验大概率会被全国仿效。
深圳的房市改革被认为是“二次房改”,而肇始于上世纪90年代末的用商品房取代集体建房,被认为是首次房改。在一些舆论解读中,这个“二次房改”潜台词,是说它要回到重新分房的计划经济时代。这种比喻可能夸大了深圳房改中政府的负面效用。
据了解,深圳市的住房面临着供需不平衡、结构不合理、住房保障不充分等问题,目前深圳市共有各类住房1065万套(间)。其中,市场商品住房、政策性住房和保障性住房占比仅为21%,住房制度改革迫在眉睫。
此外,由于一二手房的房价倒挂比较严重,二手房的房价反倒比新房还要贵,这就引发了本来不需要买房的人也都纷纷投入到抢购房子的大潮中来,进一步导致楼市升温,刚需者买房越来越困难。
在理解深圳的“二次房改”上,可以确立两种观察的标准:一是在行政条线上,它综合了供应侧改革和人才竞夺的政策空间,其中对知识人才的支持供房,比眼下如火如荼却又后劲匮乏的户口留人走得更远。深圳的“二次房改”喊出了其他城市想做暂时做不来的事,所以在体制内必有示范作用。
二是自下而上观之,现有商品房市场的高价趋势对中产和底层造成了巨大的生存压力。在地产商成功地将房价高企的锅甩给政府的情况下,“二次房改”中将原先的廉租房政策发扬光大,令其不再是商品房的补充,最高占比高达20%,可以极大地抚慰中低收入家庭的不满与不安。
深圳拟出台的“二次房改”,其意义不限于深圳,不少分析师认为,“二次房改”的意义,在于打破了土地政府垄断供应的局面,建立真正的公共住房体系。而且,可能为其他城市提供借鉴。
住房体系改变了,开发商也面临转型的压力,因为,此前开发商“拿地、盖楼、卖房、再拿地”模式发挥的空间将大幅减少。以深圳为例,商品房只占供应的40%,蛋糕小了,开发者自然得另谋出路。