7月27日，深圳市规委和深圳市法制办联合发布《深圳市人民政府关于农村城市化历史遗留产业类和公共配套类违法建筑的处理办法（征求意见稿）》（以下简称意见稿）。里面最重磅的一项政策就是部分小产权房在补缴了50%的地价之后可以转正。

        深圳目前正在全面清理产业类历史违建物。现在的政策表明既可先确认为非商品性质，再转为商品性质，也可直接申请为商品性质，公共配套类历史违建仅能确认为非商品性质。

        其中，生产经营性历史违建需补缴50%的市场评估地价，商业办公类历史违建需补缴全额市场评估地价后方可办理商品性质。所以这就意味着，深圳产办类“小产权”补缴地价50%就可以转正。

         这里面主要涉及哪些建筑？影响几何？

        意见稿是对2009年6月2日前产生的农村城市化历史遗留违法建筑全面实施安全纳管，并以此为前提，依法拆除没收一批、处理确认一批。在开展产业类和公共配套类历史违建处理的同时，将持续保持查违高压态势，开展查违三年攻坚行动，绝不允许新增1平方米违建。

        产业类历史违建，包括生产经营性和商业、办公类历史违建。其中，生产经营性历史违建，是指厂房、仓库等实际用于工业生产或者货物储藏等用途的建筑物及生活配套设施；商业、办公类历史违建，是指实际用于商业批发与零售、商业性办公、服务（含餐饮、娱乐）、旅馆、商业性文教体卫等营利性用途的建筑物及生活配套设施；办法所称公配类历史违建，是指实际用于非商业性文教体卫、行政办公及社区服务等非营利性用途的建筑物及生活配套设施。

         意见稿主要是针对产业类和公共配套类两类历史违建，即住宅类历史违建并未包含在内。

         多位业内人士指出，该文件的落地，将加快深圳推进城市更新。新增加的合法用地将纳入城市更新申请测量，有利于推进城市更新进度。通过此类补缴地价的形式进行“转正”，也是比较务实的做法。

        一方面有助于此类房源真正纳入管控，有助于防范违章建筑无管控的尴尬现象出现；另一方面通过此类补缴地价，真正从市场化的角度进行整改，即对违法行为进行了惩罚，也有助于土地财政收入的增加。

        同时又因为农村城市化过程中形成的违建有一部分是处于经营中的，而拆违建势必会受到来自使用者的阻力。而在意见来看，此次拆除违建行动比较坚决，明确了拆违的具体条件，同时这是深圳市不断扩容后对土地历史遗留问题一次全面集中清理，对于可保留的建筑提供了规范处置方式。

        其次这可以更好地盘活存量土地资源，确保违建“零增长”。一方面既可以盘活集体用地，另一方面又可以增加商业用地的面积，缓解用地不足的情况。所以如果能更好地落实到实处，也能对控制房价起一定的影响作用。