在我国,户籍制度经历了一系列的变化发展。如今户籍改革传来大消息,据了解这个户籍新政将在广州率先开展,那么新规下,广州发生了哪些变化呢?
全国治安管理工作座谈会2月21日在浙江嘉兴召开,关于户籍制度改革传出如下要点:
1、要加快完善户口迁移政策。按照“自愿、分类、有序”原则,加快农村转移人口市民化,全面放开重点群体落户限制,尤其是要推动超大、特大城市调整完善积分落户政策,统筹普通劳动者落户和各类人才落户。
2、争取提前完成1亿人进城落户的任务。
3、探索实行城市群内户口通迁、居住证互认制度,努力实现城市群户籍政策的一体化调整。
4、要探索实行农业转移人口“宜城则城、宜乡则乡、来去自由”的落户政策,为改善农村人口结构、促进城乡融合发展创造有利条件。
5、除落户超大、特大城市和跨省迁移户口实行审批制外,积极探索试行以经常居住地登记户口制度。
上文中的第“5”点,除了超大城市、特大城市和跨省之外,可以“以经常居住地登记户口”。
所谓“超大城市”是城区常住人口超过1000万的城市,所谓“特大城市”是城区常住人口在500万至1000万之间的城市。基本上涵盖了全部的直辖市,中东部的省会城市和多数计划单列市。另外,部分地级市比如苏州、东莞、佛山、无锡,也达到了“超大”或者“特大”级别。这样的城市,在全国大概有四五十个。
除了上述四五十个城市,还有一定的落户门槛之外,其他城市将基本上没有门槛。
这对于楼市意味着什么?意味着对于绝大多数地级市来说,楼市限购其实是没有意义的,因为这些城市的户口“来去自由”了,大家随时可以迁户口过来买房子,然后再把户口换到下一个城市去。
其实对于年龄低、学历高的人,比如一位30岁的硕士,想通过迁户口突破楼市限购,大概只会在京沪遇阻,其他城市都已经畅通无阻。
有专家指出,中国城镇化已经显示出“增长乏力”的迹象,主要原因大概是两个:一是城市房价偏贵,影响了迁户口的决心;二是农村土地制度改革力度加大,土地红利开始显现,很多农民舍不得放弃农村户口。
正是在这样的背景下,国家加大户籍改革力度,以吸引更多人进入城市。目前中国常住人口城镇化率为59.85%(2018年末),户籍人口城镇化率大概是43.35%(2017年为42.35%,2018年准确数据尚未公布),距离发达国家城镇化率仍有显著距离。