十四届全国人大四次会议于日前开幕，政府工作报告在介绍2026年政府工作任务时提出，在部署今年深入实施提振消费专项行动方面，报告明确今年促进商品消费扩容升级，安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新工作，优化政策实施机制。

“全国消费品以旧换新行动”由国务院于2024年部署启动，是国家持续推动消费升级和绿色转型的重要举措，旨在通过鼓励汽车、家电、家装厨卫等消费品的更新换代来扩大内需。2024年消费品以旧换新行动的资金规模为1500亿元，2025年资金规模达3000亿元。

自2024年实施至今，消费品以旧换新工作取得了积极进展和成效，为推动促进经济社会绿色转型、提高人民生活品质提供了有力支撑。据公开数据，2025年超过3.6亿人次申领消费品以旧换新补贴，带动相关商品销售额超过2.6万亿元，直接拉动社会消费品零售总额增长0.6个百分点。

值得关注的是，“两新”政策实施以来，节能降碳标准水平稳步提升，“两新”涉及的294项能耗、排放等国家标准全部发布；绿色低碳产品加快推广，消费者购买的一级能效和水效家电占比超过90%。“两新”政策实施已累计形成年节能量超过6900万吨标准煤，减少碳排放超过1.7亿吨。

（图源：AI生成）

2026国补政策调整

家居业迎发展新变局

进入十五五开局之年，旨在持续扩大内需的“国补”政策，在资金与机制上被赋予了新使命。实际上，早在2025年12月下旬，国家发改委、财政部便正式发布《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，在延续总体框架的基础上，对2026年“国补”政策作出了更精细的调整。

具体而言，2026年的政策延续了2024年启动的“全国消费品以旧换新行动”框架，但在补贴品类、资金分配、标准和实施机制上进行了优化，就汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新，在全国范围内执行统一的补贴标准。

其中，在6类家电以旧换新补贴方面，针对个人消费者购买冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器这6类产品，且产品需符合1级能效或水效标准。补贴标准为产品销售价格的15%，每人每类产品可补贴1件，每件补贴不超过1500元。

智能产品购新方面，《通知》明确支持智能家居产品（含适老化家居产品）购新补贴，具体补贴品类与标准由地方结合区域实际自主合理划定。

PChouse注意到，聚焦家居家电以旧换新，2026国补政策还有一个明显调整便是厨电品类退出国补——2026年，家用灶具、吸油烟机、微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲不再被纳入“国补”范围，意味着厨电行业正式迈入“市场驱动升级”的竞赛阶段，国补叠加的价格刺激效应减弱，消费者决策将更回归产品本质。传导至企业端，则意味着相关企业必须深刻理解中国厨房的生活变迁，通过深耕技术创新、设计美学、高端材料及健康功能等举措，持续夯实品牌护城河。

此外，今年的政策还强调加强产品价格和质量监管，将严格资金审核和价格管理，加大打击“国补”过程中的如“先涨价后补贴”、骗补套补等违法行为，并畅通监督举报渠道。

政策还提到，将通过增加农村地区线下经营主体、引导线上渠道倾斜等方式，保障农村居民享受补贴，提高消费便利度。同时，支持线下实体零售发展，发挥不同销售渠道优势。